各市住房城乡建设局、行政审批局，日照市城市管理局，济南、青岛、烟台市自贸试验区、上合示范区，青岛西海岸新区：

为深入贯彻党的二十大精神，深化“放管服”改革，落实护航优化营商环境专项行动，经研究，决定在全省继续开展住建领域行政许可“五化五心”创新试点工作。现将有关要求通知如下：

一、总体要求

全面贯彻党的二十大精神，认真落实《数字中国建设整体布局规划》《国务院关于加强数字政府建设的指导意见》，按照省委、省政府优化营商环境工作部署和《数字强省建设2023年工作要点》有关要求，进一步深化住建领域行政许可“五化五心”创新试点工作，推进标准化公平办理，让服务更安心；推进智慧化共享办理，让服务更舒心；推进集成化关联办理，让服务更省心；推进无感化提醒办理，让服务更暖心；推进掌上化移动办理，让服务更贴心。

二、工作任务

（一）推进标准化公平办理，让服务更安心。积极推进资质审批电子档案标准化，整合一窗受理系统和建设资质审批系统数据，明确数据生成、交换标准，实现全流程电子文件自动采集。建立实时传输推送机制，逐步实现建设资质审批办件的受理、审批、公示全流程电子档案标准化规范化管理。推进省级下放事项规范化承接，规范认领发布、组织实施、监督评估和优化提升各方面内容，确保省级下放事项接得住、办得好。

（二）推进智能化共享办理，让服务更舒心。持续扩大资质审批数字化场景应用，通过分类整合、实时调取数据，实现信息减填写、材料免提交。运用AI智能技术，实现“智慧申报”“智能审批”。推行申报材料“无感”精准预填、审查自动校验，强化数据共享和人工智能技术，企业提交申请实时校验、自动秒批。强化“信用+审批”赋能审批“加速度”，将信用核查和联合惩戒嵌入“一网通办”，做到“逢办必查”“无感比对”。完善审管互动机制，在审批监管的政策制定、事前指导、组织实施、事后联动等方面加强沟通，实现审批事项事前事中事后协同化、一体化管理。

（三）推进集成化关联办理，让服务更省心。推进建设工程企业“一件事一次办”全覆盖，将营业执照和资质证书合并为“一件事一次办”，全面压减审批环节和填写要素，构建“一单告知、一表申请、一口收件、一网流转”服务模式。梳理建筑业企业资质、建筑施工企业安全生产许可证两个事项办理标准申报材料，对照办理业务项形成标准化事项清单，实现集成化“一链办理”。

（四）推进无感化提醒办理，让服务更暖心。打造便民利企新型智慧数字管家，自动识别建筑业企业资质、安全生产许可证等证照到期时间，分类标识，设置无自动提醒，采取“1+2+N”的全方位服务模式，为每个证照联系人设置1个专属微信账号，设置咨询热线和微信小程序2种咨询方式，采用N种服务模式，提供全天候24小时服务，做到企业“有需必应、定制解决”。

（五）推进掌上化移动办理，让服务更贴心。探索推行“微信公众号”和“爱山东”APP掌上办，进一步扩大住建领域许可事项移动端办理覆盖范围，提高企业申报办件便利度，真正做到企业群众“足不出户、指尖办理”。打造移动端“智慧换证”新体验，进一步优化建筑施工企业安全生产许可证申报和审批流程，系统自动获取企业工商营业执照、建筑业资质和安许证相关信息，企业可在手机端轻松完成证书换证、下载电子证照，在全国工程质量安全监管信息平台和“爱山东”APP及时查询验证。

三、组织保障 

（一）加强组织领导。各部门要按照试点任务认真组织实施，解放思想、勇于探索、大胆实践，制定具体方案，分解工作任务，明确专人负责，切实担起改革创新攻坚责任，主动强化部门协同，确保高质量、按节点完成任务。

（二）突出结果导向。牢固树立为民服务宗旨意识，把企业群众满意度作为检验创新试点成效的标准，以更好的创新、更快的服务、更优的体验，持续提升企业群众办事便利度、满意度。

（三）强化宣传推广。各试点单位要充分运用门户网站、微信公众号等各类新闻媒体，加强对护航优化营商环境、住建领域行政许可创新试点等政策解读，及时总结好的经验做法，接受社会监督，回应社会关切，营造良好的社会氛围。

联系人：张汝雷，申伟；

联系电话：0531-82083217,82083215，82083291（传真）；电子邮箱：zhangrulei@shandong.cn。

 

附件：2023年度住建领域行政许可“五化五心”创新任务清单.docx

 

 

山东省住房和城乡建设厅

2023年8月18日